Franco Modugno nasce a Roma il 3 maggio 1938. Laureato in Giurisprudenza, è docente universitario e costituzionalista.
Ha insegnato diritto costituzionale prima nella Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Teramo e poi dal 1972 all’Università di Macerata e dal 1973 all’Università di Salerno. Nel 1975 è andato all’Università la Sapienza dove ha insegnato Istituzioni di diritto pubblico e poi diritto costituzionale, giustizia costituzionale, teoria dell’interpretazione e filosofia del diritto. Ha insegnato anche alla LUISS e a Roma Tre.
È direttore delle riviste Giurisprudenza Italiana (UTET) e Diritto e Società (Edizioni Scientifiche Italiane) e membro dell’Associazione italiana dei costituzionalisti. È stato insignito delle onorificenze di Cavaliere dell’Ordine al merito della Repubblica italiana, nel 1993, e di Commendatore dell’Ordine al merito della Repubblica italiana, nel 2013.